到了杭州后，毛泽东一边游览杭州的湖光山色，一边着手写宪法。离开杭州时，毛泽东决定回到北京，准备召开第一次人民代表大会。全国人民代表大会即将召开，毛泽东很希望西藏也能参加。于是命在藏的张国华等人前去动员班禅和达赖进京。为了劝达赖进京，徐淡庐先找到了达赖的姐姐，希望她能帮忙劝达赖进京。梁选贤去请班禅进京，班禅很痛快的就答应了，可是计晋美却班禅的安全为由开口阻拦。而在拉萨噶厦的会议室里， 阿沛?阿旺晋美为达赖进京极力争取，但是反对派仍很坚持，会议最终还是没能商量出结果。经过众人的一再努力，达赖决定进京参加全国人民代表大会，并在名单上签了字。达赖进京的消息一出，噶厦、仓译和喇嘛等僧侣在院子里集会，反对达赖进京，阿沛·阿旺晋美极力安抚，但众人仍很激动，达赖最后决定打卦而定。噶厦的官员三大寺和堪布前往西藏工委，通知张经武和徐淡庐等人，达赖喇嘛决定赴京参加全国代表大会，并针对达赖赴京的相关事项进行了商议。不久后，达赖启程进京。随后，班禅也在西藏军区副政委范明的陪同下启程进京。中央对班禅、达赖进京十分重视，邓小平亲自过问班禅、达赖进京后的住所问题。北京公安局对班禅、达赖在京的安全问题也十分重视，罗瑞卿立马召开动员大会。为了能让达赖顺利进京，战士们日以继夜的赶工修路，张经武和达赖乘车经过时，见战士们仍在冒雨修路，二人都十分感动。中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海顺利召开。会后，毛泽东分别会见了达赖和班禅。