苏联方面同意国民党的军政人员进入东北，在这种新的情况下争夺东北，刘少奇建议东北军队迅速摆开、分散，每县一连一排，迅速发展扩大，以备下一时期集中强大部队作战。而毛泽东则认为要一改之前分散的方针。山海关失守后，蒋军正向绥中扑进，并占领了兴城、锦西、葫芦岛等沿海要点。毛泽东命令找到林彪，并让他火速带领已到冀东的部队，赶往东北，指挥作战。毛泽东病倒住院，蒋介石继续向苏联施，斯大林要求解放军立即撤出长春及铁路沿线各地区。东北问题千钧一发之际，刘少奇提出让开大路，占领两厢的工作方针。